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El presupuesto de la UE

Economía

Objetivos Específicos y Competencias

  • Entender cómo se conforma el presupuesto comunitario.
  • Conocer las principales partidas de gasto del presupuesto y su evolución a lo largo del tiempo.
  • Identificar los objetivos que guían la elaboración del presupuesto.

Contenidos

  • El presupuesto de la UE cubre un periodo de 7 años en lo que se conoce como Marco Financiero Plurianual MFP. El MFP recientemente aprobado cubre el período 2014 – 2020.
  • El presupuesto de la UE es debatido y aprobado por el Consejo de la UE junto con el Parlamento Europeo, a instancias de la Comisión Europea.
  • Los objetivos y prioridades de la UE se ven reflejadas en la distribución del presupuesto comunitario. Así, vemos como cada vez más la partida destinada a la innovación y los principales fondos europeos que financian proyectos de interés general van ganando terreno frente a los fondos destinados a la agricultura.
  • Para el período 2014 – 2020, estas prioridades se enmarcan dentro de la estrategia Europa 2020.
  • Otra de las novedades para este período, y siguiendo las actuales tendencias en materia de austeridad, es que por primera vez se reduce el presupuesto de la UE en un 3%.
  • En términos relativos, el presupuesto representa aproximadamente el 1% del PIB de la UE.
  • La conformación del presupuesto de la UE depende fundamentalmente de tres fuentes de ingresos:
    • Recursos Propios Tradicionales: proviene de los derechos de aduana que gravan las importaciones a la UE y del impuesto sobre el azúcar y la isoglucosa.
    • Impuesto sobre el Valor Añadido: los estados miembros ceden un pequeño porcentaje del IVA que recaudan.
    • Renta Nacional Bruta: se trata de aplicar un porcentaje sobre la RNB de cada estado miembro.
  • Por otro lado, estas son las principales partidas de gasto del presupuesto comunitario:
    • Crecimiento sostenible
    • Competitividad para el crecimiento y el empleo: gastos relacionados con la investigación y la innovación (programas marco), la educación y formación, redes de la UE, política social, mercado interior y a sus políticas asociadas.
    • Cohesión para el crecimiento y el empleo: se apoya sobre los fondos de Cohesión y Estructurales. El objetivo es el de reducir las desigualdades entre las regiones y favorecer el desarrollo regional.
    • Preservación y gestión de los recursos naturales: esta partida cubre la Política Agrícola Común, la Política Pesquera Común, el desarrollo rural y las medidas medioambientales.
    • Gastos relacionados con el mercado
    • Pagos directos
    • Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia:
    • Libertad, seguridad y justicia: partida consagrada a la justicia y la política interior, a la protección de las fronteras, y a la política de inmigración y de asilo.
    • Ciudadanía: aquí se recogen los gastos en salud pública, la protección de los consumidores, la cultura, la juventud, la información y el diálogo con los ciudadanos.
    • La UE como actor global: gastos de las acciones exteriores de la UE (desarrollo, ayuda humanitaria, política exterior y de seguridad común, política europea de vecindad) y los gastos de la preadhesión).
    • Administración: gastos de funcionamiento de las instituciones europeas.
    • Compensación: partidas presupuestarias destinadas a compensar a algunos países miembros, se dan por situaciones concretas y no aparecen todos los años.

Debates

Para el período presupuestario 2014 – 2020, la UE se ha propuesto alcanzar los objetivos marcados en la Estrategia Europa 2020, siendo estos objetivos los siguientes:

  • El 75 % de la población de entre 20 y 64 años debería estar empleada.
  • El 3 % del PIB de la UE debería ser invertido en I+D.
  • Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20» en materia de clima y energía (incluido un incremento al 30 % de la reducción de emisiones si se dan las condiciones para ello).
  • El porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al 10 % y al menos el 40 % de la generación más joven debería tener estudios superiores completos.
  • El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 millones de personas menos.  

¿En qué debería gastar la UE su presupuesto para alcanzar dichos objetivos?

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