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De la CECA al tratado de Lisboa

Historia

Objetivos Específicos y Competencias

  • Entender la lógica de la construcción europea desde sus orígenes.
  • Conocer la cronología relativa a los tratados de la UE.
  • Aprende las aportaciones principales de cada uno de los tratados al proceso de integración europeo.
  • Entender cómo funciona el procedimiento de toma de decisiones en el seno de la UE.

Contenidos

ANTECEDENTES: COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO 1951

  • El proceso de Integración Europea tiene su origen en el llamado Plan Schuman, el cual se dio a conocer el 9 de mayo de 1950. En él, Robert Schuman, inspirado por Jean Monnet, expone que la construcción de Europa no se realizaría de una sola vez, sino que sería más bien a través de una serie de realizaciones concretas. Este plan pretendía la puesta en común de la producción de acero y carbón en Europa, la cual estaría controlada por unas instituciones comunes.

  • A este objetivo responde la firma del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951. A este primer tratado se sumaron Francia, Alemania, Italia, Holanda, Bélgica y Luxemburgo.

LOS TRATADOS DE ROMA 1957

  • Este mismo grupo de países firmaron en 1957 los Tratados de Roma a partir de los cuales se constituyeron la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

  • El objetivo de la CEE era la creación de un mercado común basado en la libertad de movimiento de personas, servicios y bienes, y en la convergencia de sus políticas económicas. Al mismo tiempo, se implantan las primeras políticas comunes relativas a la agricultura y el comercio.

  • Por otro lado, el EURATOM tenía como objetivo el uso pacífico de la energía nuclear en Europa.

TRATADO DE FUSIÓN 1965

  • El Tratado de Fusión o Tratado de Bruselas entró en vigor en 1967. El objetivo era fusionar las instituciones existentes, ya que hasta el momento la CEE, EURATOM y CECA tenían una Comisión, Consejo y Asamblea independientes.

ACTA ÚNICA EUROPEA 1986

  • El Tratado constitutivo de la CEE, adoptado en 1957, hizo posible suprimir las barreras aduaneras dentro de la Comunidad y establecer un arancel aduanero común que habría de aplicarse a las mercancías procedentes de países no comunitarios. Este objetivo se logró el 1 de julio de 1968.

  • Sin embargo, los derechos aduaneros no eran más que un aspecto de las barreras proteccionistas al comercio transfronterizo dentro del grupo de países que formaban la CEE. En la década de los setenta, se evidenció la existencia de otros obstáculos al comercio que dificultaron la libre circulación de personas, mercancías y capitales.

  • Estos obstáculos eran las conocidas como barreras no arancelarias, las cuales podemos resumir en las siguientes: normas técnicas, normas en materia de salud y seguridad, y los reglamentos nacionales sobre el derecho a ejercer determinadas profesiones.

  • Para solucionar estas disfunciones dentro del mercado común, en junio de 1985, la Comisión, presidida por Jaques Delors, publicó un Libro Blanco con el que se pretendía suprimir, en el plazo de siete años, todas las barreras físicas, técnicas e impositivas a la libre circulación en el seno de la CEE. El objetivo era impulsar la expansión industrial y comercial en un gran mercado únicoque pudiera competir con el mercado estadounidense.

TRATADO DE MAASTRICHT 1992

  • Al mismo tiempo que se culminaba la puesta en marcha del mercado único en 1993, entró en vigor el Tratado de Maastricht. A partir de este momento es cuando podemos hablar propiamente de la Unión Europea, añadiendo ámbitos de cooperación intergubernamental como la política exterior y la seguridad interior. Además, este tratado tiene por misión preparar la Unión Monetaria e introducir elementos de unión política.

TRATADO DE ÁMSTERDAM 1997

  • Tratado de Ámsterdam, entra en vigor en 1999. Pretende reformar las instituciones para preparar la llegada de nuevos países, especialmente los países del centro y este europeo. Además, se acuerda recurrir cada vez más al voto por mayoría en el Consejo de la UE.

  • Se introdujo, aunque de manera limitada, la posibilidad de avanzar a distintas velocidades para grupos de como mínimo ocho países mediante las cooperaciones reforzadas.

TRATADO DE NIZA 2001

  • El Tratado de Niza que entró en vigor en 2003 intentó reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente después de la entrada de los países del centro y este europeo.

  • Para ello, se modificó el número de votos otorgados a cada estado miembro y el sistema de votación dentro del Consejo de la UE.

  • Se modificó el número de escaños dentro del Parlamento Europeo y su distribución entre los estados miembros.

  • Se cambió la composición de la Comisión Europea.

  • Además, se planteó la clarificación de competencias entre las regiones, los estados y la UE.

TRATADO DE LISBOA 2007

  • A finales de 2009 entró en vigor el último de los tratados, el Tratado de Lisboa, el cual introduce la figura del Presidente del Consejo Europeo y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (ARUAE).

  • En realidad, el Tratado de Lisboa se divide en dos:

    • Tratado de la Unión Europea (TUE).

    • Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE).

  • Además, el TUE otorga a la Carta Europea de Derechos Fundamentales el mismo valor jurídico que los Tratados
  • Da mayores poderes al Parlamento Europeo mediante el Procedimiento Legislativo Ordinario
  • Crea el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) al servicio del ARUAE

Debates

Teniendo en cuenta la lista de competencias y su reparto entre la UE y los estados miembros según el Tratado de Lisboa (bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, ga, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv) 

¿Crees que es posible avanzar más en el proceso de Integración Europeo? ¿Devolverías alguna de las competencias de la UE a los estados miembros o viceversa?

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